Из истории награждения за выслугу лет
В основу данной публикации положены архивные материалы: наградные документы, в частности 8. А. Завертайло, трудовая книжка и удостоверение к медали В. А. Лазаренко. Также использованы архивные материалы о награждении за выслугу лет в народном хозяйстве СССР и личные исследования автора наградных документов периода награждения орденами и медалями за выслугу лет, ведомственными знаками разных отраслей народного хозяйства с описанием их разновидностей и типов удостоверений к ним о награждении по периодам. Автор будет благодарен за дополнительную информацию по этой теме, особенно от тех лиц, которые имеют к ней доступ.
В 1808 г. была учреждена серебряная медаль диаметром 51 мм «За усердную службу» для награждения волостных старшин за беспорочное девятилетнее исправление должности. Этой награды удостаивались они и ранее девятилетнего срока за особенное усердие, как за успешное улучшение сельского хозяйства, так и за распространение промышленности среди подведомственных им крестьян, ровно за отличие по полицейскому благоустройству и взысканию денежных сборов. Медаль «За усердную службу» выпускалась пяти типов:
- С изображением на лицевой стороне медали погрудного, профильного, вправо обращенного императора Александра 1 (1808—1825 гг.). Носилась медаль на шейной Анненской ленте.
- С изображением на лицевой стороне медали императора Николая I, чеканилась двух размеров диаметрами 51 мм и 28 мм из серебра, носилась на Александровской, Анненской и Станиславской лентах (1825—1855 гг.).
- С изображением на лицевой стороне медали императора Александра II, носилась на Анненской ленте (1855—1881 гг.).
- С изображением на лицевой стороне медали императора Александра III, носилась на Анненской ленте (1881—1894 гг.).
- С изображением на лицевой стороне медали императора Николая II, нагрудная и шейная, носилась на Анненской ленте диаметрами 51 и 30 мм, изготавливались из серебра и бронзы (1894—1917 гг.).
22 августа 1827 г. был учрежден знак отличия беспорочной службы. Он представлял собой квадратную сквозную пряжку из золоченого серебра с изображением дубового венка, в середине которого римскими цифрами обозначалось число лет службы в классных чинах. Офицерам выдавался знак на Георгиевской ленте, а чиновникам — на Владимирской. Его назначала Кавалерийская Дума этого знака за 15,20,25, 30, 35,40,45, 50,55 и 60 лет службы. О перемене знака по происшествии пяти лет следовало подавать прошение. Никакое сокращение срока выслуги не допускалось. В случае просрочки отпуска, слишком частые отпуска (срок получения следующего знака отсчитывался сначала), выговор в послужном списке (вычитался 1 год), арест (вычитались 3 года). С 1858 г. знак отличия беспорочной службы стал довольно редкой наградой, поскольку первый раз выдавался только за 40 лет службы, а затем — еще через 10 лет. Следовательно, чиновник мог быть награжден максимум тремя знаками: 40,50 и 60 лет службы. Общее число награжденных не превышало несколько десятков человек в год. Жаловались знаки ежегодно 22 августа.
МАРИИНСКИЕ ЗНАКИ
Серебро, диаметр 25 мм, — знак в виде круглого медальона. Учрежден 14 октября 1828 г. «в память дня рождения в Бозе почивающей Государыни Императрицы Марии Федоровны» (жены Павла I, матери
императора Николая 1.) Этот знак является II степенью и носили его на плече налейте ордена Св. Владимира. Знак установлен в награду лицам женского пола за долголетнее (не менее 15 лет) рачительное исполнение обязанностей в званиях или должностях: почетных попечительниц и блюстительниц; председательниц, вице-председательниц и их помощниц, начальниц и настоятельниц и их помощниц, инспектрис, главных и старших надзирательниц и их помощниц, воспитательниц и их помощниц, классных дам, надзирательниц и наставниц, помощниц наставниц, преподавательниц и учительниц, наставниц по хозяйственной части, музыкальных дам, окружных надзирательниц Императорских воспитательных домов, сестер милосердия, женщин-врачей, главных и старших повивальных бабок (служивших в благотворительных учреждениях Ведомства Марии Федоровны): «Служба по вольному найму на выслугу Мариинского знака в зачет не принимается». Награжденным знаком начислялась пенсия сверх жалования, которая выплачивалась «по день смерти», и если награжденная была замужем, то после ее кончины «муж ея и дети пользуются сею пенсиею один год».
Нагрудной знак выполнен с высоким эстетическим вкусом — на фоне голубой эмали, внутри венка из двух золотых ветвей — дубовой и виноградной, перевязанных внизу лентой, помещена крупная римская цифра «XV», над ней — увенчанный императорской короной вензель имени императрицы — «М».
Золотой знак, выполнен в виде небольшого крестика с раздвоенными концами по форме ордена Св. Иоанна Иерусалимского (Мальтийского креста) и является I степенью. Как и вышеописанный медальон, этот крестик покрыт голубой эмалью; на всех концах его помещены под императорскими коронами одинаковые, повторяющиеся вензели имени императрицы Марии Федоровны — «М». В перекрестье знака, в круглой розетке — рельефное изображение золотого венка, внутри которого помещена римская цифра — «XXV».
Эта награда предназначалась также для дам, но прослуживших беспорочно в благотворительных учреждениях Ведомства императрицы Марии Федоровны не менее 25 лет. Носили этот знак I степени несколько иначе — на левой стороне груди, на ленте ордена Св. Владимира «с прилежащему к оному бантом» (из той же ленты).
«ЗА ОТЛИЧИЕ В МОРЕХОДСТВЕ»
Учреждена императором Николаем 112 февраля 1830 г. Штемпели для чеканки этой медали резал медальер Санкт- Петербургского Монетного двора Владимир Алексеев. Она предназначалась для награждения шкиперов и штурманов за выслугу лет на кораблях российского торгового флота. Затем она действовала во время царствования его сына Александра II, не меняя своего статута. С приходом к власти Александра III, оформление оборотной стороны было сохранено, а на лицевой — изображение Александра И было заменено портретом Александра III. Статут медали оставался прежним и, согласно статьи 732, положение о награждении трактовалось следующим образом: «Если русские шкиперы или штурманы беспорочно прослужили в сем звании на кораблях, принадлежащих подданным, двенадцать лет, и в течение сего времени сделали по крайней мере шесть рейсов в отдаленные иностранные порты и, сверх совершенно одобрительных аттестатов своих хозяев, представят свидетельство о сих рейсах от русских Консулов или от русского Таможенного начальства, то удостаиваются к получению золотой или серебряной медали для ношения на шее. Медали сии изготовляются непосредственно по распоряжению Министерства Торговли и Промышленности». По указу от 10 февраля 1886 г. были введены в Положение по награждению шкиперов Кавказской гребной флотилии дополнительные поощрения — они «могли быть представляемы к награждению медалями с надписью «За усердие», причем освобождались от денежных взносов, взимаемых при пожаловании сих медалей».
Носили медаль «За отличие в мореходстве» на шейной ленте ордена Св. Анны.
Эта медаль также сохранила свое первоначальное оформление во время царствования Николая II и действовала во все последующее время — вплоть до 1917 г., меняя только на лицевой стороне изображения императоров. Статут ее оставался почти неизменным до конца существования монархии.
1 июля 1834 г. учреждается медаль «За успехи в образовании юношества» для награждения домашних наставников и учителей, за десятилетнее беспорочное и усердное исправление должности. Представление к награждению осуществлялось по удостоєнню начальства. Для наставников назначалась золотая медаль, а для учителей — серебряная.
Награждение медалью, установленной для домашних наставников и учителей, допускалось только для тех лиц, которые приобрели узаконенным порядком означенные звания и соблюдали в точности изданные правила и постановления; прочие же лица, обратившие на себя внимание в деле народного образования, в том числе священнослужители, удостаивались, по ходатайству подлежащих ведомств, серебряных медалямей с надписью: «За усердие», на Александровской ленте для ношения на груди. Также данной медалью награждались с 1864 г. домашние наставники, учителя и церковные причетники. Позже, с 1866 г. награждение ею распространилось на служащих судебных органов по усердному прослужении в должностях 12 лет.
Чины казенной лесной стражи, а также лесные сторожа в частных лесах и в крестьянских лесных наделах награждались за усердную долговременную службу.
Раввины, получившие почетные права купцов первой гильдии и после того исправляющие беспорочно свои обязанности не менее девяти лет, награждаются золотыми медалями.
Евреи, состоящие при генерал- губернаторах для исполнения особых поручений, приобретают усердною службою и оказанными по должности отличиями право на награждение медалями, но ни в коем случае не прежде пятнадцатилетнего срока служения.
Золотые и серебряные медали выдавались из Капитула Орденов и изготавливались на С. -Петербургском Монетном дворе за счет сумм государственного казначейства. За медаль, пожалованную «За успехи в образовании юношества»; взыскивался в капитал призрения лиц, посвящающих себя званию домашних наставников или учителей, следующая сумма: за золотую медаль – 30 рублей, за серебряную — 15 рублей. Этот порядок награждения за выслугу лет просуществовал до февральской революции 1917 г.
В основу правового регулирования форм и методов привлечения к общественно полезному труду в первые годы Советской власти, сразу же после октябрьского переворота, легли известные выводы Ф. Энгельса о необходимости введения одинаковой обязанности труда для всех трудоспособных членов общества до полной отмены частной собственности. Поэтому одной из форм привлечения к общественно полезному труду «паразитических» элементов была трудовая повинность. Введение ее, как считал В. И. Ленин, необходимо было начать, в первую очередь, не для бедных, а для имущих.
На II Всероссийском съезде советов 26 октября (8 ноября) 1917 г. было принято воззвание «Об обеспечении революционного порядка», в котором указывалось на необходимость вести беспощадную борьбу с «паразитическими» элементами. 5 декабря 1918 г. СНК по инициативе В. И. Ленина издал декрет «О трудовых книжках для нетрудящихся» Трудовые книжки заменяли паспорта и удостоверения личности и служили основанием для получения продовольственной карточки. В декрете отмечалось, что трудовые книжки обязаны иметь лица, живущие на «нетрудовые» доходы, прибегающие к наемному труду с целью извлечения прибыли, а также все лица, не имеющие определенных занятий.
Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа, утвержденная III Всероссийским съездом Советов 12 января 1918г., провозгласила введение всеобщей трудовой повинности в целях уничтожения «паразитических» слоев общества и организации народного хозяйства.
29 января 1920 г. СНК РСФСР принял декрет «О порядке всеобщей трудовой повинности», в котором отмечалось, что трудовая повинность призвана обеспечить повсеместное и постоянное привлечение к общественно полезному труду лиц, таковым не занимающихся. В этот период всеобщая трудовая повинность, как и равная оплата труда, стала составным элементом экономической политики военного коммунизма: 9 мая 1921 г. СНК РСФСР издал декрет «О трудовом дезертирстве», согласно которому лица, уклоняющиеся от общественно полезного труда, привлекались к уголовной ответственности. После завершения гражданской войны во времена НЭП, частное предпринимательство в условиях перехода к мирному строительству использовалось государством как временная
Рис. 1.
Рис. 2.
уступка, необходимая для восстановления народного хозяйства. Постановлением ВЦП К и Совнаркома СССР от 29 августа 1929 г. «О мероприятиях по ликвидации нищенства и беспризорности взрослых» были намечены меры по трудовому перевоспитанию бродяг и попрошаек, в том числе помещение нетрудоспособных в дома инвалидов. Принудительные работы как мера показания в отношении лиц, совершивших преступление, в данный период назначалась крайне редко, так как в условиях безработицы осужденные оказывались в преимущественном положении перед другими гражданами, потому что их необходимо было обязательно определить на работу. Объединенный Пленум ЦК и ЦКК ВКП(б), состоявшийся в декабре 1930 г., констатировал, что в основном безработица в СССР ликвидирована. Дальнейшее социалистическое строительство требовало оздоровления государственного аппарата. Нужно было его очистить, как отмечалось в постановлении XVI конференции ВКП(б),
«от элементов разложившихся, извращающих советские законы... от растратчиков, взяточников, саботажников, вредителей, лентяев». С введением в СССР единой паспортной системы постановлением СНК СССР от 20 декабря 1933 г. были снова введены трудовые книжки, которые являлись основным документом, характеризующим трудовую деятельность рабочего или служащего. Таким образом, появилась возможность контролировать участие граждан СССР в общественно полезном труде. В Конституции СССР от 5 декабря 1936 г. подчеркивалось: «Кто не работает, тот не ест».
В период Великой Отечественной войны были приняты чрезвычайные законы, направленные на обеспечение участия в работе всех граждан. Была введена всеобщая трудовая повинность, уклонение от которой рассматривалось как дезертирство. 26 декабря 1941 г. был издан Указ ПВС СССР «Об ответственности рабочих и служащих предприятий военной промышленности за самовольный уход с работы», в соответствии с которым виновные в его нарушении предавались военному трибуналу. После войны эти законы были отменены.
В послевоенный период первым законодательным актом, направленным на борьбу с лицами, уклоняющимися от общественно полезного труда, был Указ ПВС СССР от 23 июля 1951 г. «О мерах борьбы с антиобщественными паразитическими элементами», согласно которому задержанные за попрошайничество лица, а также бродяги и бомжи, должны направляться на спецпоселение в отдаленные районы страны сроком на 5 лет с обязательным привлечением к труду. 5 октября 1956 г. был издан Указ ПВС СССР «О приобщении к труду цыган, занимающихся бродяжничеством», 4 мая 1961 г. был издан Указ П ВС СССР «Об усилении борьбы с лицами, уклоняющимися от общественно полезного труда и ведущими антиобщественный паразитический образ жизни». Согласно этому указу субъектом преступления может быть только совершеннолетнее, трудоспособное лицо, уклоняющееся более четырех месяцев подряд от общественно полезного труда. Инвалидов 1, II и III групп, женщин старше 55 лет и мужчин старше 60 лет, пенсионеров, беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 12 лет, а также лиц, занимающихся домашним хозяйством, нельзя было привлекать к ответственности за ведение «паразитического» образа жизни. В связи с паспортной системой каждый гражданин прописывался по месту постоянного жительства, Наличие прописки являлось основанием для приема человека на работу. Отделам кадров было дано предписание: судимых, тунеядцев и молодых специалистов (не отработавших три года после учебы по месту распределения) на работу не принимать.
Как видно из советской истории, до 1947 г. необходимости награждения за выслугу лет в народном хозяйстве не было, так как государственная система была фактически построена на репрессивных методах. До 1930 г. в СССР награждение орденами и медалями в основном производились за конкретные заслуги. Исключением являлись награждения партийных и военных деятелей в связи с юбилеями. Так, в армии были произведены награждения Указом ПВС СССР от 22.02.30 г. в связи с 10-летием 1 -й конной армии — орденом Красного Знамени, Указом ПВС СССР от 23.02.35 г. в связи с 15-летием 1-й конной армии орденом Ленина, Указом ПВС СССР от 22.02.38 г. в связи с 20-й годовщиной РККА и ВМФ — орденом Ленина. Также массово производились награждения партийных и военных деятелей в связи с юбилеями к 50- , 60- , 70- , 75-летию со дня рождения орденом Ленина. На 80 — летие обычно давали Золотую Звезду Героя Советского Союза (за долгожительство). Награждение за выслугу лет первоначально было введено в армии Указом ПВС СССР от 22.02.38 г. за 20 лет службы юбилейной медалью «XX лет РККА», продолжавшиеся до мая 1945 г. Указами ПВС СССР от 4.06.44 г. и от 25.09.44 г. было введено награждение за 10 лет службы медалью «За боевые заслуги», орденом Красной звезды — за 15 лет службы, орденом Красного Знамени — за 20 и 30 лет службы и орденом Ленина — за 25 лет службы, продолжавшиеся до 20.12.1956 г. Среди гражданских лиц за 25-летнюю работу на посту председателя ПВС СССР Золотая звезда Героя Социалистического труда была вручена 21.04.44 г. согласно Указу ПВС СССР от 29.03.44 г. М. И. Калинину. Награждение орденами и медалями за выслугу лет в народном хозяйстве было введено первоначально в наиболее важных отраслях народного хозяйства (20.01.47 г.) и на железнодорожном транспорте (см. табл. 1).
Нововведения в наградной системе СССР обусловливались в то время необходимостью дальнейшего стимулирования труда советских граждан на наиболее важных участках работы по восстановлению и развитию народного хозяйства, сокращению текучести рабочей силы и закреплению квалифицированных кадров в отдельных отраслях промышленности, науки, народного образования и т. д.
Порядок награждения и представления к награждениям был утвержден инструкциями и правилами, конкретно определяющими наименование профессий, должностей, подлежащих награждению, а также другие вопросы, регламентирующие порядок награждения. Награждение за выслугу лет работников (см. табл. 1) производилось медалями «За трудовое отличие», «За трудовую доблесть», орденами «Знак Почета», Трудового Красного Знамени и орденом Ленина. Отметим также, что награжденные орденами и медалями за выслугу лет до 01.01.1948 г. получали ежемесячные денежные выплаты согласно «Общего положения об орденах и медалях СССР». Так, ежемесячно за медаль «За трудовое отличие» выплачивалось 5 рублей, за медаль «За трудовую доблесть» — 10 рублей и бесплатный проезд в трамвае, награжденному орденом «Знак Почета» — 10 рублей, орденом «Трудового Красного Знамени» — 15 рублей, орденом «Ленина» — 25 рублей. Кроме бесплатного проезда в трамвае, награжденному орденом было предоставлено право проезда один раз в год туда и обратно на железнодорожном транспорте и транспорте водного сообщения. Впоследствии данные льготы были отменены согласно Указу ПВС СССР от 10.09.1947 г. якобы по просьбе трудящихся.
О ЛЬГОТАХ И
ПРЕИМУЩЕСТВАХ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
НАГРАЖДЕННЫМ ОРДЕНАМИ
И МЕДАЛЯМИ СССР
Учитывая многочисленные предложения награжденных орденами и медалями СССР об отмене денежных выплат по орденам и медалям и некоторых других льгот, предоставляемых награжденным, и о
Награждения орденами и медалями СССР за выслугу лет в народном хозяйстве.
Таблица 1
| Наименование отрасли народного хоз-ва, профессии | Дата Указа ПВС СССР | За 5 лет работы | За 8 лет работы | За 10 лет работы | За 15 лет работы | За 20 лет работы | За 25 лет работы | За 30 лет работы |
| 1. Ж-д. транспорт. Машинисты локомотивов | 20.01.47 | «За трудовое отличие» | «За трудовую доблесть» | Орден «Знак Почета» | Орден Трудового Красного Знамени | |||
| 2. Речной Флот. Капитаны (командиры), механики судов | 01.09.47 | То же | То же | То же | То же | |||
| 3. Угольная пром. Подземные рабочие, горные мастера | 01.09.47 | «За трудовое отличие» | «За трудовую доблесть» | «За трудовую доблесть» | Орден Ленина | |||
| ИТР угольной промышленности и строительства | «За трудовое отличие» | «За трудовую доблесть» | Орден Трудового Красного Знамени | Орден Ленина | ||||
| 4. Иингеологии. Буровые и горные рабочие, буровые и горные мастера | 10.10.47 | «За трудовое отличие» | «За трудовую доблесть» | Орден Трудового Красного Знамени | Орден Ленина | |||
| ИТР Министерства геологии | «За трудовое отличие» | «За трудовую доблесть» | Орден Трудового Красного Знамени | Орден Ленина | ||||
| Б. Черная металлургия. Рабочие ведущих профессий, мастера | 10.12.47 | «За трудовое отличие» | «За трудовую доблесть» | Орден Трудового Красного знамени | Орден Ленина | |||
| ИТР | «За трудовое отличие» | «За трудовую доблесть» | Орден «Знак Почета» | Орден Трудового Красного Знамени | ||||
| 6. Министерство образования. Учителя | 12.02.48 | «За трудовое отличие» | То же | То же | То же | Орден Ленина | ||
| 7. М-во цветной металлургии. Рабочие ведущих профессий | 20.03.48 | «За трудовое отличие» | «За трудовую доблесть» | Орден Трудового Красного Знамени | Орден Ленина | |||
| ИТР | «За трудовое отличие» | «За трудовую доблесть» | Орден Трудового Красного Знамени | Орден Ленина | ||||
| 8. Хим. прои-сть. Рабочие ведущих профессий | 08.11.48 | «За трудовое отличие» | «За трудовую доблесть» | Орден Трудового Красного Знамени | Орден Ленина | |||
| ИТР | «За трудовое отличие» | «За трудовую доблесть» | Орден Трудового Красного Знамени | Орден Ленина | ||||
| 9. Сельское хозяйство. Специалисты животноводства | 20.04.49 | «За трудовое отличие» | «За трудовую доблесть» | Орден «Знак Почета» | То же | То же | ||
| 10. Главное управление геодезии и картографии. Рабочие | 10.06.49 | «За трудовое отличие» | То же | Орден Трудового Красного Знамени | Орден Ленина | |||
| ИТР | «За трудовое отличие» | «За трудовую доблесть» | Орден Трудового Красного Знамени | Орден Ленина | ||||
| II. М-во заготовок, мясной и молочной пром. Руководящие работники | 24.06.49 | «За трудовое отличие» | «За трудовую доблесть» | Орден «Знак Почета» | То же | То же | ||
| Мин. заготовок. Продукты | То же | То же | То же | То же | То же | |||
| 12. Рыбная пром-сть. Рабочие, бригадиры, мастера, рабочие флота | 13.07.49 | «За трудовое отличие» | То же | Орден Трудового Красного Знамени | Орден Ленина | |||
| ИТР | «За трудовое отличие» | «За трудовую доблесть» | Орден Трудового Красного Знамени | Орден Ленина | ||||
| 13. Ж-д. транспорт. Рабочие вед. профессий. Высш. и среди, нач. состава | 28.07.49 | То же | То же | То же | То же | |||
| 14. Гознак. Рабочие ведущих профессий, мастера, ИТР | 22.09.49 | То же | То же | Орден «Знак Почета» | Орден Трудового Красного Знамени | |||
| 15. Минздрав. Врачи и др. мед. работники | 10.10.49 | То же | То же | То же | То же | Орден Ленина | ||
| 16. Судостроение. Рабочие ведущих профессий, мастера | 20.10.49 | «За трудовое отличие» | «За трудовую доблесть» | Орден Трудового Красного Знамени | Орден Ленина | |||
| ИТР | «За трудовое отличие» | «За трудовую доблесть» | Орден Трудового Красного Знамени | Орден Ленина | ||||
| Работники науки. Члены, и чл. -корр. | Орден «Знак Почета» | Орден Трудового Красного Знамени | Орден Ленина | Орден Трудового Красного Знамени | ||||
| 17. Работники науки союзных республик, всесоюзных академий | 17.11.49 | «За трудовую доблесть» | Орден «Знак Почета» | Орден Трудового Красного Знамени | Орден Ленина | |||
| Ст. преподаватели, мл. науч. сотр., зав. лабораториями, лаборанты | «За трудовое отличие» | «За трудовую доблесть» | Орден «Знак Почета» | Орден Трудового Красного Знамени | ||||
| 18. Нефтяная пром-сть. Рабочие ведущих профессий | 11.01.50 | «За трудовое отличие» | «За трудовую доблесть» | Орден Трудового Красного Знамени | Орден Ленина | |||
| ИТР | «За трудовое отличие» | «За трудовую доблесть» | Орден Трудового Красного Знамени | Орден Ленина | ||||
| 19. Асбестовая пром-сть. Рабочие и мастера | 24.05.50 | «За трудовое отличие» | «За трудовую доблесть» | Орден Трудового Красного Знамени | Орден Ленина | |||
| ИТР | «За трудовое отличие» | «За трудовую доблесть» | Орден Трудового Красного Знамени | Орден Ленина | ||||
| 20. Морской флот. Рабочие плав. Сост. | 18.11.50 | То же | То же | То же | То же | |||
| Высшего и среднего нач. состава | То же | То же | То же | То же | ||||
| 21. Мин. гос. контроля | 07.03.51 | То же | То же | То же | То же | |||
| 22. Мин. лесной пром-сти. Рабочие, мастера | 28.03.51 | «За трудовое отличие» | «За трудовую доблесть» | Орден Трудового Красного Знамени | Орден Ленина | |||
| ИТР | «За трудовое отличие» | «За трудовую доблесть» | Орден Трудового Красного Знамени | Орден Ленина | ||||
| 23. Финансово-кредитная система | 18.07.51 | То же | То же | Орден Трудового Красного Знамени | Орден Ленина | |||
| 24. Таможенные управления | 14.08.51 | То же | То же | Орден «Знак Почета» | То же | |||
| 25. Мин. сельского хоз-ва. Рабочие. Руков. машино-тракторных бриг. | 04.10.51 | То же | То же | Орден Трудового Красного Знамени | Орден Ленина | |||
| 26. Мин. строительства предприятий тяжелой индустрии | 05.11.51 | «За трудовое отличие» | «За трудовую доблесть» | Орден Трудового Красного Знамени | Орден Ленина | |||
| Мин. строй, черной металлургии также Главчермет | «За трудовое отличие» | «За трудовую доблесть» | Орден Трудового Красного Знамени | Орден Ленина | ||||
| 27. Мин. цветной пром. Рабочие ведущих профессий | 3.01.52 | «За трудовое отличие» | «За трудовую доблесть» | Орден Трудового Красного Знамени | Орден Ленина | |||
| ИТР | «За трудовое отличие» | «За трудовую доблесть» | Орден Трудового Красного Знамени | То же | ||||
| 28. Мин. хлопководства. Руководящие работники | 18.04.52 | «За трудовое отличие» | «За трудовую доблесть» | Орден «Знак Почета» | Орден Трудового Красного Знамени | То же | ||
| 29. Мин. кинематографии. Рабочие ведущих профессий | 15.11.52 | «За трудовое отличие» | То же | Орден Трудового Красного Знамени | Орден Ленина | |||
| ИТР | «За трудовое отличие» | «За трудовую доблесть» | Орден Трудового Красного Знамени | То же | ||||
| 30. Мин. связи. Ведущие работники | 22.05.53 | То же | То же | Орден «Знак Почета» | Орден Трудового Красного Знамени | Орден Ленина | ||
| 31. Дипломатические работники | 25.12.53 | «За трудовую доблесть» | Орден «Знак Почета» | Орден Трудового Красного Знамени | Орден Ленина | 2-й орден Трудового Красного Знамени | ||
| 32. Мин. совхозов СССР. Специалистов и ИТР | 25.12.53 | «За трудовое отличие» | То же | То же | То же | То же | ||
| 33. Ин-ст. усовершенствования врачей. Директора, замов, методисты | 25.12.53 | «За трудовое отличие» | «За трудовую доблесть» | Орден «Знак Почета» | Орден Трудового Красного Знамени | Орден Ленина |
Рис. 3.
Таблица 2
| Тип | Год выпуска бланка | Размер бланка | Отличительные особенности бланка |
| і | Гознак. 1974 | S і II | За долголетний добросовестный труд от имени Президиума Верховного Совета СССР Указом Президиума Верховного Совета (республики) ССР от (число, месяц и год), награжден медалью «Ветеран труда» Секретарь Президиума Верховного Совета (республики) |
| II | Гознак. 1974 | 8 і II | За долголетний добросовестный труд от имени Президиума Верховного Совета СССР Решением исполкома (Городского или областного) совета депутатов трудящихся от (число, месяц и год). Награжден медалью «Ветеран труда» Секретарь исполкома (городского, областного) совета депутатов трудящихся. |
| III | НПФ Гознака, 1978 | 8 х II | За долголетний добросовестный труд от имени Президиума Верховного Совета СССР
Решением исполкома (городского или областного) Совета народных депутатов трудящихся от (число, месяц и год) Награжден медалью «Ветеран труда» Секретарь исполкома (городского, областного) Совета народных депутатов трудящихся |
| IV | Гознак 1983 | 8 х II | Есть изменение в Положении о медали с внесенными изменениями от 20 апреля 1978 г. и 12 августа 1982 г. |
| V | Год не указан | 7 і 10 | Такой же тип |
| VI | Год не указан | 7 > 10 | Приказом (вч 1; УВД и т. д.) № от 19 награжден медалью «Ветеран Труда» (должность, воинское звание) |
Награждения ведомственными знаками Минуглепрома СССР за выслугу лет в угольной промышленности
Таблица 3
| Профессия | Год Указа | За S лет работы | За 8 лет работы | За 10 лет работы | За 15 лет работы | За 20 лет работы | За 25 лет работы |
| Рабочие, занятые на подземных и открытых горных работах | 1990 г. | Знак «Шахтерская слава» III а. | Знак «Шахтерская слава» II а. | Знак «Шахтерская слава» 1 а. | Звание «Почетный шахтер» | Звание «Почетный работник угольной промышленности» | |
| Работники, обеспечивающие деятельность предприятий | Знак «Шахтерская слава» III ст. | Знак «Шахтерская слава» II а. | Знак «Шахтерская слава» 1 а. | «Ветеран труда» | |||
| Грудящиеся объединений, комбинатов, трестов, разрезов, обогатительных фабрик | Знак «Трудовая Слава» III а. | Знак «Трудовая Слава» II ст. | Знак «Трудовая Слава» 1 ст. | То же | |||
Рис. 4.
направлении освобождающихся средств на восстановление и развитие народного хозяйства СССР, Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
- Отменить с 1января 1948 г.:
а) денежные выплаты по орденам и медалям СССР;
б) право бесплатного проезда награжденных орденами СССР по железнодорожным и водным путям сообщения;
в) право бесплатного проезда награжденных орденами и медалями СССР в трамвае во всех городах СССР;
г) льготный порядок оплаты занимаемой награжденными орденами СССР жилой площади в домах местных Советов.
- Сохранить ранее установленный порядок освобождения от обложения подоходным налогом награжденных орденами СССР по получаемой ими заработной плате. По доходам от других источников они освобождаются от указанного налога, если их доход не превышает 6.000рублей в год. Если
доход превышает эту сумму, то из облагаемого дохода исключается 6.000рублей.
- Сохранить за награжденными орденами Славы всех трех степеней льготы и преимущества, установленные п. п. «а», «б» и «в» статьи 7 статута ордена Славы.
- Обязать министра финансов СССР выплачивать награжденным орденами и медалями СССР причитающиеся им денежные суммы за время до 1 января 1948 г. в установленном порядке.
- Поручить Совету Министров СССР привести ранее изданные постановления и распоряжения Правительства СССР в соответствии с настоящим Указом.
- Предложить Верховным Советам союзных республик, в соответствии с настоящим Указом, внести необходимые изменения в законодательство союзных республик.
Председатель Президиума Верховного Совета СССР Н. ШВЕРНИК.
Секретарь Президиума Верховного Совета СССР А. ГОРКИН.
Москва, Кремль. 10 сентября 1947г.
В дальнейшем награждения орденами и медалями за выслугу лет производились также согласно инструкций и правил утвержденных, конкретно для каждой профессии, но без денежных выплат и других льгот. Данный порядок награждения за выслугу лет просуществовал до 11 февраля 1958г.
О ПОРЯДКЕ НАГРАЖДЕНИЯ
ОРДЕНАМИ
И МЕДАЛЯМИ СССР
В целях дальнейшего поощрения творческой активности и инициативы трудящихся в решении задач хозяйственного и культурного строительства и изменения сложившейся в послевоенные годы практики, при которой награждение граждан СССР главным образом производилось за выслугу лет, президиум Верховного Совета СССР постановляет:
- Признать необходимым, что впредь присвоение звания Героя Социалистического Труда, награждение орденами и медалями СССР должно производиться за конкретные успехи в хозяйственном и культурном строительстве, за выдающиеся заслуги в развитии науки и техники, в укреплении обороны государства, в области государственной и общественной деятельности.
- Установить, что представление к награждению производится министерствами и ведомствами СССР, центральными органами общесоюзных общественных организаций и обществ трудящихся и Советами Министров союзных республик.
- Отменить награждение орденами и медалями СССР за выслугу лет.
- Признать утратившими силу указы и постановления Президиума Верховного Совета СССР согласно приложению.
Председатель Президиума Верховного Совета СССР К. ВОРОШИЛОВ.
Секретарь Президиума Верховного Совета СССР М. ГЕОРГАДЗЕ.
Москва, Кремль. 1февраля 1958 г.
Об отмене Указа Президиума Верховного Совета СССР от I августа 1952 г.
«О награждении орденами Ленина и Трудового Красного Знамени и медалью «За трудовую доблесть» проходчиков, горных мастеров, руководящих и инженерно-технических работников строительных управлений и шахтостроительных трестов Министерства угольной промышленности СССР за достижение высоких темпов проходки вертикальных стволов угольных шахт».
В связи с принятием Указа Президиума Верховного Совета СССР от 11 февраля 1958г. «О порядке награждения орденами и медалями СССР»отменить Указ Президиума Верховного Совета СССР от 1августа 1952г. «О награждении орденами Ленина и Трудового Красного Знамени и медалью «За трудовую доблесть» проходчиков, горных мастеров, руководящих и инженерно-технических работников строительных управлений и шахтостроительных трестов Министерства угольной промышленности СССР за достижение высоких темпов проходки вертикальных стволов угольных шахт».
Заместитель Председателя Президиума Верховного Совета СССР И. АБДУЛЛАЕВ.
Секретарь Президиума Верховного Совета СССР М. ГЕОРГАДЗЕ.
Москва, Кремль. 15 августа 1958г.
После издания данного указа награждение за выслугу лет в народном хозяйстве СССР государственными наградами было возобновлено лишь в 1974 г. Для этих целей ПВС СССР от 18.01.1974 г. были учреждены орден Трудовой Славы I, II и III степени и медаль «Ветеран труда». Для награждения орденом Трудовой Славы наличие выслуги лет не являлось основным критерием и основанием для получения данной награды. Награждение орденом Трудовой Славы производилось последовательно: III степенью, II степенью,
I степенью. Для награжденных орденом Трудовой Славы всех трех степеней были установлены льготы на уровне Героя Советского Союза. Первый Указ о награждении орденом Трудовой Славы III степени был подписан 9 августа 1974 г., а 21 августа было произведено первое вручение — знак № I был вручен М. И. Кисину. Первое награждение орденом Трудовой Славы II ст. состоялось 23 декабря 1976 г. — знак № 1 был вручен Н. И. Кузьменко. Первое награждение орденом Трудовой Славы I степени состоялось 7 января 1983 года, знак № 1 был вручен В. Г. Аббасову
Для массового награждения за выслугу лет в народном хозяйстве предназначалась медаль «Ветеран труда». Об этом свидетельствует и большое количество награждений — свыше 1 500 000 человек.
Награждение производилось от имени ПВС СССР Президиумами Верховных Советов союзных и автономных республик, исполкомами краевых, областных, Московского, Ленинградского и Киевского Советов депутатов трудящихся.
Медаль «Ветеран труда» имела 10 разновидностей:
- Ушко цельноштампованное округлое. Аверс и реверс медали посеребрен (изготавливалась на Московском монетном дворе).
- То же, аверс медали черненый.
Реверс посеребрен.
- То же, аверс и реверс медали черненые.
- Ушко цельноштампованное, округлое. На аверсе ушка справа аббревиатура ЛМД обе стороны медали посеребрены.
- То же, аверс и реверс медали черненный. На аверсе ушка справа аббревиатура ЛМД.
- То же, аверс черненный, реверс посеребрен, аббревиатура ЛМД с обеих сторон ушка медали.
- То же, но другой штамп.
- То же, аверс черненый, реверс посеребренный. На реверсе на ушке справа аббревиатура ЛМД.
- То же, аверс и реверс черненый. На ушке на реверсе справа аббревиатура ЛМД.
- То же, аверс и реверс черненый.
На ушке по центру аббревиатура ЛМД.
Удостоверение к медали «Ветеран труда» изготавливались на Московской фабрике «Гознак», и имели 6 разновидностей (см. табл. 2).
Награждения данной медалью производились вплоть до 1992 г. Также за выслугу лет в народном хозяйстве производились награждения ведомственными наградами. Так, в частности в Минуглепроме для награждения за выслугу лет в угольной промышленности был учрежден знак «Шахтерская слава» I, II и III степени для награждения рабочих, занятых на подземных работах, для рабочих, занятых на поверхностных работах, был учрежден знак «Трудовая Слава» I, II и III степеней (см. табл. 3) Также производились награждения знаками «Ветеран труда» учрежденными производственными объединениями и заводами.
После распада СССР награждения за выслугу лет до 1992 г. во всех республиках бывшего СССР производились советскими наградами.
На Украине постановлением № 521 от 29 июля 1994 г. был учрежден нагрудный знак «Ветеран пращ» (Ветеран труда). Знак «Шахтерская Слава» был видоизменен. Надпись на знаке была произведена на украинском языке «Шахтарська Слава» и цвет полосок на колодочке для крепления знака к одежде с красного поменялся на желтый.
В России 16 декабря 1994 г.
Федеральным Законом «О ветеранах», принятым Государственной думой, было установлено звание «Ветеран труда», которое присваивается лицам, награжденным орденами и медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Р.Ф., либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, дающий право на пенсию по старости. В их число вошли и лица, награжденные медалью «Ветеран труда» в советский период. Министерством топлива и энергетики Российской Федерации, приказом генерального директора компании «Росуголь» учрежден знак «Трудовая Слава»
1, II и III ст. Также на уровне государственной награды Указом Президента Р. Ф. от 2.03.1994 г. № 442 (смотри Положение) учрежден знак отличия «За безупречную службу»
Изготовление данных знаков производилось на Ленинградском и Московском монетных дворах. Ленинградский монетный двор выпускал знаки двух типов. Удостоверение к знакам «Шахтерская Слава» выпускались трех типов.
При подготовке решений по данному вопросу министерство и отраслевой профсоюз учли пожелания с мест и мнения специалистов отраслевых институтов.
Упразднен ряд ведомственных наград, потерявших свое стимулирующее значение.
В их числе звания «Мастер-механизатор угольной промышленности», «Почетный механизатор угольной промышленности», «Почетный мастер угольной промышленности», знак «За успехи в наставничестве» и значок «За работу без аварий» трех степеней.
Одновременно учреждено звание «Почетный работник угольной промышленности», знак «Трудовая слава» трех степеней. Изменены положения о порядке и условиях награждения знаками «Шахтерская слава» и другими не отмененными ведомственными наградами.
Вновь учрежденные звание и знак «Трудовая слава» предназначены в основном для трудящихся объединений, комбинатов, трестов, шахт, разрезов, обогатительных (брикетных) фабрик, строек, заводов, совхозов (подсобных хозяйств), институтов, организаций торговли и транспорта, которые не награждаются по положению знаком «Шахтерская слава».
Звание «Почетный работник угольной промышленности» присваивается при стаже работы в отрасли не менее 20 лет, а знаком «Трудовая слава» награждаются лица со стажем работы не менее Шлет — III степенью, 15 лет — II степенью и 20 лет- I степенью. Награждение производится последовательно III, 11 и I степенью с интервалом не менее чем через 3 года. Награжденным вручаются соответствующие знаки, удостоверения и дипломы.
По представлению министерства и ЦС профсоюза Совмин СССР внес изменения и дополнения в Положение о почетном шахтере, а Минуглепром СССР и ЦС профсоюза утвердили новое Положение о знаке «Шахтерская слава». Эти решения приняты с единственной целью: создать объективную систему морального поощрения с учетом отработанного времени на предприятиях.
Во-первых, новое Положение о почетном шахтере ограничивает преимущественное право на присвоение этого звания всем подземным рабочим при минимальном подземном стаже 10 лет и предоставляет его только ведущим профессиям на действующих и строящихся угольных (сланцевых) шахтах: горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам и машинистам горных выемочных машин.
Во-вторых, расширяется круг горняков, которым может присваиваться это звание, за счет ведущих профессий — на разрезах при стаже не менее 20 лет. Ранее они такого права не имели, хотя, в нарушение действовавшего порядка, вполне заслуженно награждались.
И, в-третьих, увеличен стаж, дающий право на присвоение этого звания, с Юдо 15 лет рабочим не ведущих профессий, а также горным мастерам, начальникам, механикам подземных участков, их заместителям и помощникам.
Во всех случаях звание «Почетный шахтер» присваивается за достижение высоких производственных показателей с учетом необходимого стажа и работы в шахте, разрезе ко времени награждения. Представляются к нему люди, как правило, ранее удостоенные знака «Шахтерская слава» трех степеней.
Кроме знака «Почетный шахтер», который носят на правой стороне груди, награжденным выдается диплом и почетный шахтерский костюм бесплатно.
Особое внимание уделено изменению Положения о знаке «Шахтерская слава».
Ранее действовавшее вызывало немало недовольств и нареканий. Многие подземные работники, честно и добросовестно отработавшие длительное время в шахте, уходили на пенсию, не имея этой награды.
Теперь этот недостаток, а он самый главный, устранен. Сегодня каждый проработавший на подземных и открытых горных работах не менее пяти лет, имеет право получить «Шахтерскую славу» III степени, восьми лет — II степени и десяти —
I степени. Таким образом, с 1990 г. знаком «Шахтерская слава» награждаются работники угольной промышленности за безупречный труд с учетом шахтерского стажа.
Положением также предусмотрено, что горняки, проработавшие на поземных работах 15 и более лет и награжденные только «Шахтерской славой» III степени, знаком последующей степени (II и I) могут награждаться не ранее чем через один год.
Другие работники отрасли, обеспечивающие деятельность предприятий, организаций угольной (сланцевой) промышленности и шахтного строительства, награждаются при непрерывном стаже работы: не менее 10 лет — знаком «Шахтерская слава» III степени, 15 лет-
II степени и 20 лет -1 степени.
За особые достижения в создании, внедрении и освоении новой техники и технологии, внедрении прогрессивных форм организации труда и управления, за мужество, инициативу, проявленные при ликвидации аварии и спасении людей, горняки награждаются знаком «Шахтерская слава» без учета стажа работы.
Лицам, награжденным знаком «Шахтерская слава», вручается нагрудный знак, который носится на правой стороне груди, и удостоверение к нему.
Награждение указанными выше наградами, в том числе и знаком «Шахтерская слава», производится теперь совместным постановлением коллегии министерства и секретариата ЦС профсоюза.
Ходатайство о награждении вносится администрацией, профсоюзным комитетом и советом трудового коллектива по месту работы.
Новым является и то, что удостоенным любой из перечисленных наград предусматривается выдача памятных подарков (денежных премий), а также установление надбавок к пенсиям при наличии средств у предприятий и совместного решения об этом администрации, профсоюзного комитета и совета трудового коллектива.
Теперь только две награды — Почетная грамота Министерства угольной промышленности и значок «Отличник социалистического соревнования МУП СССР» — присуждаются на местах объединениями, комбинатами и теркомами профсоюза от имени коллегии министерства и секретариата ЦС профсоюза. Вместе с тем в условиях сегодняшнего времени возникают сомнения в необходимости существования значка «Отличник социалистического соревнования МУП СССР»».
Нуждается в дополнительном рассмотрении и действующее Положение о премиях советских профсоюзов имени А. Г. Стаханова и И. И. Бридько, которые присуждаются ежегодно ко Дню шахтера рабочим и специалистам, добившимся рекордных конечных результатов во Всесоюзном социалистическом соревновании. Возможности изменения Положений по этим двум наградам (знак и премия) в ближайшее время будут рассмотрены их учредителями — министерством и ЦС профсоюза.
Не следует забывать, что, как и прежде, весомыми наградами для шахтеров остаются почетное звание «Заслуженный шахтер республики» (РСФСР, УССР, Казахской ССР, Киргизской ССР, Эстонской ССР), присуждение
Государственной премии СССР за выдающиеся достижения в труде и научно-техническом творчестве, а также государственные награды.
Список использованной литературы
- Кузнецов В. А. Наградная медаль. — М., 1992.
- Кушер Ю. Л. Государственные символы и награды российской Федерации. — А/., 1999.
- Лобода В. Ф. Командные кадры и законодательство о кадрах в развитии.
- Лобода В. Ф., Каргальцев И.П. Ордена и медали Вооруженных сил СССР. — М., 1960.
- Светит ли награда в конце забоя// Советский шахтер, — 1991.— №1.
- Сборник законодательных актов о государственных наградах о труде. — М., 1987.
- Ясинский Г. М. В борьбе с нетрудовыми доходами. — К., 1988.
